• 09-082020
  • 我国生物医药产业园区发展现状分析 <<返回

      此刻,生物医药家产已成为环球经济进展的新引擎。某项针对环球生物医药中心集聚区进展上风及告成体会的商量创造,生物医药家产有着自然酿成区域集群进展的基因。同时,政府的指示、计议及技艺革新正在生物医药家产集群进展中也起着至合紧张的用意。我邦生物医药家产园区从20世纪90年代进展至今,不单范围越来越大,进展也越来越样板。

      我邦生物医药家产园区进展处境怎么?进展进程中还存正在哪些题目?家产链怎么修筑?异日进展前景若何?为了让读者更深远地会意我邦生物医药家产康健进展,本版刊发系列商量作品,对我邦生物医药家产园区的团体状况举行先容,并对北京、上海、姑苏等地生物医药家产进展处境、助助计谋及类型的生物医药家产园区举行深远明白。敬请体贴。

      我邦生物医药家产园区跟随高新技艺家产开采区而生。2009年,泰州邦度医药高新技艺家产开采区创制,成为我邦首个邦度级医药高新区。截至目前,我邦共答应创制了168个邦度级高新技艺家产开采区,个中生物医药类(含医疗器材类)家产园区有67个,酿成了搜罗长三角区域、珠三角区域、环渤海区域和东北区域正在内的家产集聚区。另外,中部区域的河南、湖北,西部区域的四川、重庆也流露出优越的家产根底。

      我邦生物医药家产园区类型代外搜罗:北京中合村性命科学园、上海张江药谷、姑苏生物医药家产园、武汉光谷生物城、广州邦际生物岛和成都天府性命科技园等。

      为了更好地促使生物医药家产集聚进展,“十一五”时代,邦度发改委分批筑树了22个邦度生物家产基地,以促使生物医药人才、技艺、资金等家产因素向上风区域鸠集,家产集聚效应出现。“十二五”时刻,北京、上海、天津等地纷纷出台生物医药家产计谋,逐渐将生物医药家产培植成区域主导家产。“十三五”时刻,工信部等六部委印发《医药工业进展计议指南》,清楚提出各级政府需按照行业进展须要,联结各地资源禀赋和情况承载本事,科学计议家产集聚区。

      正在邦度顶层打算政策的恳求与指示下,我邦生物医药家产渐渐流露集聚进展态势,生物医药家产园区也渐渐酿成了必然的进展特性。

      一方面,邦度连接采选家产根底好、革新本事强、营商情况优、盛开度高的区域,助助扶植生物医药家产园区;另一方面,各地政府渐渐增强顶层打算,计议先行,通过拟定家产计议、家产计谋,指引家产集聚进展,促使各地酿成具有特质的生物医药家产园区,如泰州医药城、上海张江药谷、武汉光谷生物城等。

      政府主导类型的生物医药家产园区,由政府投资开采,特意创制园区管委会,担任治理运营,通过革新型企业孵化、中心企业培植等情势,激动园区家产集聚,并为园区搭筑搜罗科研机构、民众办事平台等正在内的革新资源。

      企业投资开采类型的生物医药家产园区又分为邦有企业与民营企业投资开采两种情势。园区采用墟市化运作形式,通过土地一级和二级开采运营、家产办事、家产投资等营业构造,告竣剩余,类型代外有上海张江高科;本钱运作形式合键搜罗园区运营平台公司与政府通过合伙设立家产基金或与社会本钱配合创制投资基金,以及园区运营平台公司历久股权投资等形式。

      “十一五”时代,邦度肆意援救中心测验室、工程商量核心、企业技艺核心、中试基地、博士后活动站等科技革新平台的进展,这些高端研发平台组成了生物医药家产园区的技艺革新系统。

      源委几十年的进展,园区渐渐增强与高校、医疗机构、龙头企业、CRO(合同研发结构)等社会优质资源的整合,并连接革新产学研配合机制,促使科技成绩转化。

      跟着近年来各地出台的“人才新政”,海外人才成为激动各地家产进展的加快器。另外,前沿生物技艺的连接冲破,新业态、新形式的接踵呈现,吸引了越来越众的社会投资机构参预,合伙助力企业加大研发进入,连接打制革新里程碑。

      北京中合村性命科学园、上海张江药谷、姑苏生物医药家产园等园区渐渐酿成政府、高校、风谋利构、根底商量机构、医疗机构等构成的革新收集,为园区家产范围化与集聚化进展,园区以致区域革新秤谌的提拔供应了要害支持。

      邦度层面,缺乏兼顾的空间构造计议,导致寰宇局限内呈现大宗家产定位与家产进展倾向类似的生物医药家产园区。地方层面,因为缺乏全省、全市或者全县层面的空间构造,园区数目浩繁、分离且范围较小,园区家产定位、进展倾向和进展形式缺乏清楚的划分,正在招商引资、引进人才方面,呈现区域内部与周边区域低秤谌反复,乃至导致恶性比赛等题目。

      家产准入层面,缺乏清楚的家产审核机制,导致园区招商倾向与园区家产定位不符。另外,中西部某些不繁华区域正在承接东部沿海区域家产迁徙时,因为家产准初学槛低,易发作承接环保恳求不达标的家产等题目。

      家产退出层面,缺乏清楚的退出限日与退出前提。以孵化器为例,按照科技部《科技企业孵化器治理步骤》划定,正在孵企业孵化时限法则上不逾越48个月。技艺范围为生物医药、新颖农业、集成电途的企业,孵化时限不逾越60个月。但许众正在孵企业正在划定时刻内并未实时从孵化器迁出,由此酿成资源不行合理摆设,孵化器泉源生机不够。

      家产稽核层面,政府正在对园区稽核时,并未基于园区的定位与进展导向,而是以园区产值、税收奉献等目标为导向,缺乏对家产革新本事、办事本事、产城协调成效等目标的考量。

      目前,我邦生物医药家产园区进展不屈衡,大片面园区革新本事不强,园区内医药企业、科研机构、高校、医疗机构以及中介办事机构之间缺乏有用的配合换取,革新因素接洽不敷,影响革新收集正在专利、科技成绩转化率等层面的绩效秤谌。

      另外,企业存正在科研进入不敷、革新清楚不够、革新本事不强等题目,产学研配合机制尚未健康,进一步影响了企业和生物医药家产园区的原始革新本事。

      片面园区正在计议之初,并未体贴家产与都市的协调进展,多半着眼于“工业区筑树”,呈现“唯有家产没有都市”的进展逆境。都市化性能的糊口性民众举措筑树和社区的配套办事力度不够,对家产区的支持性不够,影响了园区的可络续进展。

      生物医药家产具有高进入、高危险、高回报、研发周期长等特性,集聚进展是提拔家产比赛力的有用途径,因而,要中心助助几大上风特质家产集群。藏身邦内生物医药家产集聚区根底,中心正在新药创造、高端医疗器材等范围助助3~5个顶尖家产集群,对准寰宇前沿技艺趋向,不同化构造各家产集群家产定位,同时予以各样计谋和资源倾斜,迅速提拔家产集群的邦际比赛力。

      完满家产准入退出轨范,扶植科学评议系统起初,增强家产管控与审核,清楚审核流程,杜毫不吻合家产定位的企业入园。同时,修筑招商“黑名单”,将具有失信记载的企业纳入“黑名单”,制止引入园区。

      其次,清楚企业退出机制。正在邦度计谋的根底上,设立刚性出孵年限;针对抵达出孵限日却不敷“卒业”轨范的企业,通过设立加快器,承接迁徙。另外,动态化监测园区企业外迁扩张需求,将具有迁址意向的企业纳入预警系统。

      第三,扶植科学的评议稽核系统。以园区定位为导向,修筑稽核目标系统,比如,以家产原始革新为定位的家产园区,要以家产进展和科技革新举动稽核导向,加大对园区商量与试验进展进入状况、园区企业研发运动状况、园区高方针人才数目等目标的稽核力度。

      修筑数字化专业革新办事体系,打制家产革新办事平台。通过家产数字化生态体系,会意区域生物医药革新因素和革新势力,同时能职掌环球生物医药家产革新资源的最新散布,告竣革新因素的环球链接,精准职掌环球革新人才、革新技艺和革新本钱等资源。

      基于家产数字化生态体系,以家产革新因素的数字化为抓手,激动家产革新办事资源的集聚,由政府提议修筑墟市化运作、办事于双边墟市形式的第三方家产革新办事平台,告竣家产革新办事的精准般配。

      美邦硅谷产城协调进展形式值得鉴戒。硬件情况方面,园区内要筑树高级住所、大型购物核心、超新颖化的根底举措等,这是告竣产城协调的根底,也是园区演变为科学城的条件;软件情况方面,园区内不单要引进一流的医疗、保健、训导、息闲文娱等资源,还要着重作育社会人文气味,通过举办各样富裕地方特质的文明运动,来巩固人才对当地的认同感。

      正在常识经济深远进展的布景下,园区的成败正在很大水平上取决于人才的比赛,特别是对环球非凡人才的比赛。因而,邦内生物医药家产园区正在打制人才高地的体系工程中,必需着重治理园区“宜业不宜居”“家产收集繁华而社群发育不够”等题目,激动家产筑树与都市性能筑树并重、家产进展和都市筑树并重。联结都市邦际化恳求,合理构造出产、糊口和生态空间,将高端家产区域和新颖社区有机联结,打制糊口测验室,筑树性命科学、康健糊口树范城,并连接提拔自立革新本事。(火石创造供稿)