• 05-032020
  • 中非医疗卫生合作全景扫描 <<返回

      当此之时,邦际医疗援助更显得不行或缺。连续以还,邦际社会都向非洲供应着资金与技巧上的助助,以完竣其大众卫生体例;咱们也睹证了援助之下非洲众邦近年医疗程度的发扬和擢升。但这些进取仅凭任何一方的“单打独斗”都是不行以实现的。

      援助之下,更是协作。2015年,正在中非协作论坛约翰内斯堡峰会上,中邦与非洲完毕“十大协作策划”,个中就搜罗了大众卫生协作策划;2018年,正在第七届中非协作论坛上,大众卫生被列为中非卫生协作策划的重中之重。不日,中邦政府又应埃塞俄比亚政府邀请,役使了履历足够、高级此外抗疫医疗专家组,将与本地医疗机构协作展开新冠疫情的防疫办事。

      从政府协力举办峰会论坛到企业间的经贸投资协作,再到中非人才的互助,一次次协作促进的不单是中非间良性的医药卫生协作相干,尚有正在经济、文明上各方面的友谊交换。

      本篇行为【积遇非洲】大众卫生话题第三篇,将放眼非洲大陆,寻找不断不休的中非协作故事。逛猪生态心愿通过分享中非政府和企业间的医药卫生协作功劳,以更宽大的视角显现非洲的医疗卫生工作发扬,洞察中非协作之趋向。疫情后的宇宙,振动和创伤的阴魂势必包罗环球,也为中非互信协作蒙上暗影。唯有非洲本身模仿既有之履历疾捷发扬,设立修设起完竣的大众卫生体例,才调真正创造一个愈加紧壮、昌隆、平宁以及可不断的来日。

      而1978年到1995年,中邦对非卫生援助迈入了“援助”与“协作”相联结的新阶段。新阶段下的卫生援助,更珍视实效和好久长处。

      这之后,中邦经济的疾捷发扬与非洲企图告终一体化发扬的实际需求相联结,催生了中非协作的战术契机。中邦继续向非洲几十个邦度役使了援外医疗队,并与其正在极少宏大濡染性疾病防治和大众卫生应急机制方面加大了协作力度。并变成了援非医疗队、援修病院、疟疾防治核心、布施药品和修造、医疗职员培训等全方位立形式医疗援助体例。

      1963年4月,中邦第一声援外医疗队抵达北非阿尔及利亚,自此中邦开启了半个众世纪的援外医疗经过。

      援外医疗队的专业构成众样,以内、外、妇、儿等临床科室为主;既有西医,也有中医;既有寻常专科,也有脑外科等高端专业。95%以上的医疗队员具有中、高级专业技巧职称。

      从管理常睹病、众发病,到诊治专科疾病、疑义杂症;从深切乡下巡游医疗,到展开白内障复明公益活动;从体贴妇女儿童强壮,再到插手疟疾、艾滋病、血吸虫病防治,医疗队的办事涉及大众卫生的方方面面。

      他们不单诈骗摩登医疗技巧,还使用针灸按摩等中邦古代医药技巧以及中西医联结的诊疗办法,救治了众数性命告急的病人,创造了一个个医学行状,带给更众人强壮的心愿。

      自2014年中邦踊跃插手西非三邦抗击埃博拉疫情活动下手,大众卫生就慢慢成为中邦对非洲医疗援助的新周围:中非医疗协作从以往医务职员的派出、医疗修造或药品的捐助等临床层面慢慢向大众卫生体例设立层面转型,这是中邦对非洲卫生强壮协作的一个宏大转向。

      而2014 年 5 月, 中邦与宇宙卫朝气合协作正在桑给巴尔(Zanzibar)展开血吸虫病防控试点项目,开启了中邦与邦际机合正在非洲邦度展开卫生协作的初度寻找。从此,中邦便与邦际社会正在非洲邦度踊跃开启众边卫生协作。

      大众卫生援助与役使援外医疗队行为两种区别的对外卫生援助形式,重要通过为受援邦役使大众卫生职员供应技巧助助、展开技巧援助项目和对突发疫情供应应急援助三种形式举行。比方正在埃博拉疫情的抗击中,重要办事实质搜罗埃博拉标本的实行室检测、社区领域内的传扬带动行为、下层职员流行症防控的培训以及实行室职员的培训等。

      ■ 中邦疾控核心援塞拉利昂专家组举办新冠肺炎样本收集及防控才力培训班。

      为践行“人类运气联合体”的理念,中邦正在医疗本原措施、疾控机构设立和物资需要上对非洲供应了很众援助。

      2014年非洲埃博拉恣虐时,中邦第临时间用专机运送医疗防护物资、援助物资抵达疫区,并神速分发运用,是疫情中累计向非洲供应援助批次最众、医疗物资最众的邦度之一。截至当年年合,中邦政府已先后供应4轮总价钱7356亿元群众币的蹙迫援助。正在几内亚,三分之二的抗疫援助物资都来自中邦,疫区周边十邦的防疫物资也险些都来自中邦。

      而新冠疫情之下,540万只口罩、108万试剂盒、4万套防护服和6万个防护面罩运达非洲,这是马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会布施非洲的局限抗疫物资,用于声援非洲54邦抗击疫情。中邦政府亦告示向82个邦度(个中非洲邦度26个)和宇宙卫朝气合、非盟供应抗疫援助,搜罗检测试剂、口罩、防护服等,个中众批援助物资曾经投递受援方。

      正在医疗本原措施方面,中非之间设立修设了众家友爱/友谊病院。近十年来,中邦援非设立修设了中几比友爱病院(2010),班吉友爱病院(1988年中邦援助中非设立修设,后因战乱损毁,于2010年从新维修后移交参加运用),中邦首家援非归纳性病院——马里病院(2011),中刚友谊病院(2013),尚有正在2013年派往非洲各邦的中邦产搬动“集装箱病院”等等。

      同时,正在2018中非卫生协作高级别集会上,建树中非病院协作同盟的建议获得了中非两边与会者的认同和助助。旧年9月17日,中援非正在埃塞尔比亚首都亚德斯亚贝巴设立修设的非洲疾控核心总部也全部进入履行阶段。

      中邦近年对非洲的医疗卫生人才提拔、医疗本原措施的援助外现了从“实物援助”向“功用性援助”的改动,告终了授人以鱼到授人以渔的过渡。

      这种过渡将有用阐述援修医疗卫朝气构应有的功用,并将连同其他医疗卫生援助众方面增进本地的卫生体例自立发扬。

      来日,中邦将赓续正在非洲展开医疗本原措施援修,非洲大陆上也会留下新一代中邦工程师和大众卫生专家的身影。

      近年来,中邦政府唆使本土医疗卫分娩业的发扬,加紧了对非洲伸开企业投资协作的援助景象。

      一是大肆唆使中邦企业投资非洲医疗卫生项目,增进中邦企业邦际化发扬的同时,助助非洲本土经济发扬,伸开医药资产的深度协作,力促将中邦医药圭臬与非洲医药圭臬告终互认互通。

      二是唆使中邦民间非节余机合插手,为极少不具备运营才能的受援邦供应公益性医疗卫生效劳,并与其他海外助助机构伸开合连科技协作。

      自2014年始,中邦与邦际各刚直在非洲展开医疗卫生的协作。这种众边的协作形式将不休刺激、深化环球正在大众卫生周围的协作才能。

      这不单加深了海外助非主体之间的合系,加疾了完竣非洲本地医疗卫生体例的进度;也为中邦的医疗卫分娩业发扬供应了更宽大的平台,让更众的医疗卫生企业来日能通过平台创造的机会正在非洲自立展开合连协作。

      目前,中非间企业的医疗协作景象重要仍是为医药、医疗工具的经贸协作,以及正在本土设立制药企业的投资协作。

      据统计,2019年中非医药商业额由2010年的约13.1亿美元增至约29.31亿美元,十年间拉长2倍众,同比拉长20.17%,远高于同期中非商业2.21%的拉长率,显现出中非医药商业额坚持稳步拉长的趋向。

      同时,埃及、南非、尼日利亚、肯尼亚、阿尔及利亚等邦事中邦重要医药商业伙伴邦,年进出口总额均跨越1亿美元,和我邦坚持着安定的商业相干。

      中邦出口原料药和西成药超九成。受中非两边医药工业发扬程度及比拟上风等成分限度,中非医药商业重要以中邦出口原料药和西成药为主,占比跨越九成;非洲以向中邦出口少量的中药类、西药原料和医疗工具为主,占比不够一成。

      中非医药商业七成为民营企业。从数目看,从事对非医药商业的企业由2010年的5000众家升至2019年的1万众家;从类型看,民营企业、邦有企业及三资企业是对非商业的主力军,个中近七成的商业额由民营企业实现;从完全企业看,深圳迈瑞、瑞阳制药、桂林南药、上海迪赛诺、珠海联邦、华药邦际、石药集团等企业是对非医药出口的明星企业。

      医药投资协作方面,正在2019年首届中非经贸展览会时代颁发的《中非经贸协作案例计划集》中,人福医药集团股份有限公司的马里制药企业、上药控股有限公司的上海市医药-苏丹制药有限公司、重庆三圣实业股份有限公司的埃塞俄比亚三圣药业分辨入选,为中非医药投资协作扶植了优良典型。

      人福非洲药业股份有限公司(以下简称“人福非洲药业”)由人福医药集团股份公司(以下简称“人福医药集团”)和中非发扬基金联合投资设立,总投资额近0.37亿美元,由人福医药集团股份公司担当运营。

      2015年头正式投产运营,所有遵从中邦新版药品分娩质料收拾楷模设立,获胜得回分娩许可证,是目前西非地域技巧圭臬最高的制药企业,为西非制药行业扶植了标杆,并受邀插足西非制药企业同盟,成为其理事成员。

      目前,人福非洲药业的营业笼盖西非7个法语区邦度,通过参预政府招标的形式,进入了药品主流商场。

      选聘杰出中非方人才。选聘正在马里办事、糊口众年,熟知本地文明的人职掌高层头领,担当公司运营收拾;从人福医药集团旗下各筹办公司也抽调了具有足够履历的中方职员职掌公司分娩技巧、质料驾驭和收拾职员。

      告终从采购到分娩、员工和收拾体例的本土化。公司与本地纸箱厂设立修设协作,从本地采购包材,不单低落了本钱,还促进了合连资产和本地经济发扬,提升了本地群众的糊口程度,并踊跃寻找与西非周边邦度展开更众的采购协作;公司分娩也告终本土化,有用处分本地药品欠缺题目,带头药品价钱低落30% ,加疾了本地医药工业化经过。

      同时,公司洪量运用属地员工,为本地处分了必然的就业题目:本土化率到达90%以上,具有能餍足单班分娩必要的本土员工100众人。颠末近4年的技巧、才力培训和文明教导,本土员工也许独立、熟练、相对高效地实现分娩工作。

      除此以外,人福非洲药业还慢慢设立修设了一套适合本地邦情的和企业现阶段发扬必要的内部运营收拾体例、职员鞭策和管理机制,而且赓续周旋通过对本土着员培训、擢升等形式来优化收拾体例,慢慢告终本土化收拾。

      校企共修。2018年11月30日,人福非洲药业与马里勒希卡学院订立协作订交,人福非洲药业正式成为勒希卡学院的结业生操演基地。凭据订交,该学院每年推举杰出结业生到人福非洲药业操演。不单提升了学院结业生的就业率,扩展了马里青年入学深制的踊跃性,同时也为本地医药行业源源不休地输送了杰出的技巧和收拾人才。

      依托人福医药集团雄厚的人才和技巧力气,以人福非洲药业的获胜形式为样本,人福医药集团正在埃塞俄比亚又投资兴修了一家摩登化制药企业,分娩片剂、糖浆、水针等众种剂型。人福埃塞药业有限公司已于2018年正式投产,制福本地平民。

      人福非洲药业的协作形式,可能吸引更众的中邦医药企业到非洲投资,促进本土化分娩药品,不单可能发扬东道邦的医药工业,低落药价,处分缺医少药、医药资产衰弱、药品急急依赖进口的题目,还可能带头东道邦其他资产发扬,提拔资产化人才。

      公司由上药控股有限公司(以药品分销为焦点的中邦世界性摩登医药供应链效劳企业,直属于上海医药集团股份有限公司)与从属于苏丹卫生部的邦度企业——苏丹邦度药品采购核心(National Medicine Supplies Fund,以下简称“NMSF”)联合投资设立修设,两边共投资350万美金,个中,中方投资192.5万美元,控股55%;苏方子投资157.5万美元,控股45%。

      两边正在各自邦度的医药分销周围都有着足够的履历与技巧贮藏,目前已发扬成为集研发、分娩、出售于一体的制药企业。SSPC是苏丹首批通过GMP认证和第一家本土化分娩抗疟药的制药企业。

      抗疟药品的本土化分娩。苏丹目前的药品分娩险些与中邦药品商场同步,具有复方蒿甲醚片、铝碳酸镁片、盐酸乙哌立松片、阿卡波糖片等洪量新产物,极大地增进了苏丹制药资产的发扬。

      设立人才提拔基地。SSPC和苏丹卫生部及药监局展开协作,每年为逾300人次的苏丹药学专业人才供应练习机遇,已成为药品收拾部分、大学、工场、药店的人才提拔基地。

      设立营销搜集。修厂之初,采用“中方分装,苏方包销”的协作形式,订单量仅为SSPC年产能的三分之一。2006年,公司组修了本人的出售团队,慢慢将自营的出售搜集笼盖了苏丹全境。来日,SSPC将进一步辐射周边邦度,有针对性地告终产物正在苏丹周边邦度的商场注册,告终SSPC对周边邦度药品商场的出口出售。

      担当社会职守。SSPC与邦际红十字会、红初月会、本地教会、公益机合等协作,定向供应免费药品,为苏丹的困难患者救治进献力气。

      目前,SSPC的产物笼盖苏丹16个州,4000众家客户,搜罗病院、诊所、医疗机构,让苏丹群众能用上邦际最新的诊疗药品,低落了同类产物的用药本钱,为苏丹政府和群众减轻了经济压力,告终了经济效益和社会效益的最大化。

      制药企业的设立,可促进非洲制药行业的发扬,从而改动非洲很众邦度药品匮乏的近况;老平民可用到性价比更高的当地化分娩的药品,进而朴实进口高价钱药品所需支出的外汇,乃至告终出口创汇,这对外汇重要的邦度来讲是需要的且受迎接的。

      为反映中邦政府“一带一块”建议,重庆三圣实业股份有限公司(以下简称“三圣股份”)把企业发扬同助力非洲发扬周密联结,自筹资金8500万美元正在埃塞俄比亚设立修设了三圣药业有限公司(以下简称“三圣药业”)。三圣药业于2016年10月注册建树。

      运营收拾上,融入本地的本土化收拾是三圣股份发扬战术之一。三圣药业正在创造300众个就业岗亭、员工本土化率达超90%的同时,更是正在分娩、研发、收拾、营销等各个症结引进本地高本质人才,让其与中邦员工混岗办事,技巧上手把手教,收拾上心对心传,以便尽疾让本地员工职掌合连才力,并从膺选派进步员工到中邦培训,使其滋长为技巧或收拾骨干,最终可能自立展开分娩和收拾行为。

      三圣药业成为埃塞俄比亚第一家通过GMP认证的企业,填充了埃塞俄比亚医药资产局限分娩缺项,停止了埃塞俄比亚没有大型归纳性摩登化药品分娩企业的史籍,正在必然水准上缓解了埃塞俄比亚缺医少药的逆境。

      其它,该项目吸引了其他非洲邦度、邦际机合的普遍体贴,众邦政要、商界头目、结合邦工业发扬机合、盖茨基金会、布莱尔非洲增进会等都对该项目举行了实地查核,为埃塞俄比亚政府聚焦民生福祉、擢升发扬才能、改良邦际形势做出了进献。

      扩展税收。三圣药业目前享福减免税优惠策略。如免税期满,且满负荷分娩,该项目每年可缴纳2亿比尔(约为4902万群众币)以上的税金。

      朴实、创收外汇。三圣药业的修成可大幅节减药品进口、告终药品出口。正在满负荷分娩下,每年将朴实外汇8000万美元足下,且正在餍足埃塞俄比亚邦内需求后,可能告终50%产物出口,创汇约4000万美元,正在必然水准上缓解埃塞俄比亚外汇欠缺的压力。

      三圣药业正在埃塞俄比亚落地的获胜履历为非洲其他邦度和地域与三圣股份正在该周围展开协作供应了样本,极少非洲邦度政要和商界头目查核该项目后纷纷提出协作意向。三圣药业也普遍体贴非洲其他邦度和地域的商场,目前已与南北苏丹、索马里、乌干达等邦的经销商设立修设了合系,查核了埃及、肯尼亚、吉布提等邦商场,正以“商业先行、投资跟进”的形式深度会意其投资境遇,呈现新的投资机遇,心愿将“埃塞三圣”形式复制扩张成为“非洲三圣”形式。

      跟着中邦改进科技周围的大肆发扬,中邦“智制”医疗资产商品下手被邦际青睐。改进的医疗工具与合连产物的发扬往往离不开临床实行结果的助助。

      中非协作展开的临床实行不单助助了非洲的医疗卫生工作,同时助力该产物得回邦际承认,为医疗卫生企业之间的深度邦际科研协作打下了本原。“包皮环切神器”商环和有“性命之桶”隽誉的Arketek便是中邦企业与非洲政府以及邦际机组成功伸开医疗卫生协作的例子。

      商环(ShangRing)是一款由中邦企业家商修忠先生自2002下手独立研发的用于男性包皮环切手术的医疗工具。其重要诈骗板滞哈夫道理,内环和外环吻合后阻断包皮远端的血流使其缺血坏死,自然零落,增进瘦语处愈合。

      自发性男性包皮环切手术是撒哈拉以南的非洲最有用的戒备人类免疫缺陷病毒(HIV)的形式之一。探索外白,该手术能助助举行异性性交的男性低落70%-72%的艾滋病陶染危急,掩护效用起码不断5年。

      比拟古代的包皮切割手术,商环环切手术节减了术后伤口缝合带来的陶染危急。问世至今,商环包皮环切手术技巧曾经极端成熟。2015年,商环通过宇宙卫朝气合预审资历,使得包皮环切手术环球圭臬化。2018年,商环代外中邦现代医疗改进周围再次斩获硅谷出现节最高奖。

      商环的发扬离不开其正在非洲伸开的一系列临床实行协作的助助。一份包皮环切手术与低落艾滋病危急相合的探索讲述使得出现者商修忠嗅到了商环正在非洲发扬的潜力。

      正在比尔吉梅琳达·盖茨基金会大肆资助下,商修忠与非洲地方政府医疗机构伸开协作,正在南非、乌干达、肯尼亚等邦度举行临床实行。临床实行搜罗圭臬商环环切手术以及可自觉零落的无翻转商环手术的安定性和痛楚性评估。迄今为止,已少有十篇合连临床功劳学术论文正在中外焦点学术期刊揭橥,并证据运用商环的包皮环切手术是安定有用的。

      Arktek是澳柯玛公司(总部位于青岛的制冷装置供应商)与盖茨基金旗下机构Global Good协作研发的被动式疫苗蓄积修造。其特色是能正在没有通电的43℃的高温境遇下坚持正在-60℃至-80℃的超低温区间长达一周(蓄积境遇0-10℃的药物则能保留长达35天),同时容许每天8次疫苗存取。

      正在极少本原措施掉队的邦度和地域,当流通病发作时,假如没有条目保留疫苗本地人便不行实时的运用疫苗救治。Arktek的存正在恰是处分了这些地域蓄积疫苗的困难。

      Arktek问世从此,正在盖茨基金会和非洲政府的大肆助助下,该产物继续被送到埃塞俄比亚,赞比亚,莫桑比亚等邦做实地运用实行。位于埃塞俄比亚的一个卫生站展现试用Arktek后,其辖区内麻疹疫苗接种笼盖率分辨到达了90%,本地孩子不必为了接种疫苗花费洪量岁月去此外地方。

      2015年一月, Arktek通过宇宙卫朝气合PQS认证,并与众个邦际机合和非洲众邦卫生部伸开了系列协作。2018年,正在药企,世卫机合和Arktek修筑商等众方互助下,必要正在-60℃超低温保留的用于诊疗埃博拉的V920疫苗,正在很短的岁月内被送到了位于刚果西部国界的疫情一线人接种疫苗。

      而咱们希望有一天,这个小小的性命之桶也能将新冠病毒的疫苗带到更众的地域。

      为适应经济环球化及寻找促进见谅性发扬,中邦提出了“一带一块”与“人类运气联合体”的建议。受益于这两项建议,中非政府/企业间协作相干此前连续较为踊跃安定。

      然而疫情正在非洲的流通曾经对两个地域的协作相干埋下短期振动和危急的种子。危难之际,中非间的医疗卫生协作,特别是疾控协作,就变得至合主要。

      本文观其一隅,对中非正在医疗卫生周围的协作举行了初阶扫描,也置信中非间也许联合应对短期危急,也唯有联袂发扬才调走出暗影。

      一方面,中邦协助非洲加紧医疗卫生编制的功劳不单可能增进非洲本土的就业和经济,还能直接回馈到正在非办事糊口的中邦人;

      另一方面,中非协作将带头更众中邦医疗产物分娩企业楷模分娩流程、获取邦际认证,有助于它们开拓更宽大的邦际商场,促进进一步发扬。

      如若中非间仍保持强有力的政事允许,两边稳步举行各方面协作的境遇下,中非间的医疗协作机会仍值得希望。

      合于非洲大众卫生话题,假如您会意更众情状,随时迎接合系咱们,联合切磋! ◇ 逛猪生态

      【11】谢健伟.(2020). 温州医科大学“新温州人”的抗“疫”故事. 神州学人. Retrieved from

      【19】王云屏, 金楠, & 樊晓丹. (2017). 中邦对外助助医疗卫朝气构的史籍, 近况与发扬趋向. 中邦卫生策略探索, 10(8), 60-67.

      【20】侯梦婷. (2018). 大众卫生援塞职员近况探问及疾控机构援非战术探索 (Masters thesis, 中邦疾病戒备驾驭核心).